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付志方带队来我市督导检查
卞汉林到金融机构调研并主持召开金融工作座谈会
我市举行2019年度安防产业集群十大亮点新闻发布会
中共高密市委关于巡视整改进展情况的通报
我市举行2019年度志愿服务颁奖典礼
我市组织连夜除雪保安全畅通 本
 
2020年01月09日   目录导航
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中共高密市委关于巡视整改进展情况的通报

  根据省委统一部署,2019年3月27日至6月18日,省委第七巡视组对高密市进行了巡视。8月20日,省委巡视组向高密市委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改落实情况予以公布。
  一、整改工作基本情况
  这次省委巡视,是对高密各级党员领导干部的全面“政治体检”,是对管党治党方面存在问题的综合“把脉会诊”,是对我们各项工作的“整体检验”,有利于我们更加扎实地贯彻落实中央和省委、潍坊市委各项决策部署,进一步把牢正确前进方向,奋力开创各项事业发展新局面。省委巡视组反馈指出的问题,客观中肯、精准深刻、切中要害,给我们敲响了警钟,使我们受到极大触动和深刻警醒。这些问题的发生,说明我们在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有较大差距,落实全面从严治党主体责任、监督责任还不够有力,抓干部队伍教育监督管理、党风廉政建设等方面的措施还不够硬。对省委巡视组指出的问题,市委诚恳接受、照单全收、立行立改,坚定肩负起巡视整改主体责任,坚决抓好整改落实,全力做好“后半篇文章”,确保条条整改、件件到位、见到成效。
  一是统一思想认识,切实提高政治站位。把抓好省委巡视反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务,省委巡视组反馈意见后,市委第一时间召开常委会议,传达学习刘家义书记在省委书记专题会议上听取巡视工作情况汇报时的讲话,以及省委第七巡视组对我市巡视情况反馈会议精神,系统部署省委巡视反馈意见整改工作,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改。督导各级牢牢把握上级担当作为、狠抓落实的工作导向,以巡视整改为契机,举一反三、以点带面,对各领域的重点工作和关键环节,进行系统梳理排查,强化机制创新,狠抓执行落实,促进整改成果和各领域工作同步提升。
  二是注重以上率下,层层压实工作责任。巡视整改工作在市委常委会直接领导下进行,成立由市委书记卞汉林同志任组长、全体常委同志参加的市委巡视整改领导小组,下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设5个工作组,分别牵头推动整改落实。认真对照省委巡视组反馈意见,组织制定整改责任分工和整改方案,确定5个方面、52项具体整改任务、183条具体整改措施,进一步明确整改工作的时间表和路线图。2019年6月3日、9月5日,高质量召开省委巡视边巡边改问题整改专题民主生活会和省委巡视整改专题民主生活会,市委常委班子和各位常委主动认领责任,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评与自我批评。各镇街区党(工)委以及市直各部门单位党组(党委)也都分别召开省委巡视边巡边改问题整改专题民主生活会和省委巡视整改专题民主生活会,进一步提高思想认识,找准差距不足,切实推动巡视整改任务落地落实。
  三是强化督导调度,从严从实抓好整改。认真组织召开市委常委会议、边巡边改会议、全市警示教育会议等,研究解决巡视整改过程中的难点问题,推动整改向深处抓、实里做。卞汉林同志认真履行巡视整改第一责任人职责,亲力亲为组织会议进行专题研究、全面部署。市委各常委认真抓好自身和分工领域的整改工作,对整改措施制定、整改任务推进、整改成果运用等方面及时调度、抓好落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,成立1个综合协调组和15个巡回指导组,开展督导7次,市委确定“11项专项整治任务”,明确牵头部门和责任部门,持续抓好整改落实,确保按时完成专项整治任务。对各部门落实省委巡视反馈意见整改情况和单位内部问题整改情况进行调度督查,针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,确保整改工作高效有序。建立情况报告、督查指导、督办督促3项制度,及时将督查情况及各单位整改工作进度录入台账,推动问题整改到位。每半月通报整改工作进展情况,对落实整改措施不坚决、问题整改不到位、不能按时完成整改任务的单位和责任人,进行严肃追责问责。
  四是坚持标本兼治,不断提升整改实效。坚持把制度创新贯穿巡视整改全过程、各方面,对照党的十八大以来党内出台的一系列法规,全面检视我市已有的各项制度规定,做好制度的立改废工作。在党建方面,出台《关于加强新时代全市党建工作的指导意见》和8个领域的实施意见。在干部工作方面,出台《关于适应新时代要求建设担当作为高素质专业化干部队伍的实施办法》和9个配套文件。调整完善规划管理、国土资源、国资国企监管等制度,强化制度刚性执行,把各方面工作纳入法治化轨道,用制度建设巩固提升整改成果,着力解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点。持续放大整改效应,扭住问题易发多发的重点领域和关键环节,积极谋划改革思路、制定改革方案,切实抓好112个年度改革事项落实。同时,注重做好结合文章,将省委巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,与“工作落实年”结合起来,与新旧动能转换、乡村振兴、“六稳”、“双招双引”项目建设、“三大攻坚战”等重点工作结合起来,确保整改取得实效。
  二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
  截至目前,市委整改落实方案确定的5个方面52项问题,均已完成整改或取得阶段性成果。
  (一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差”方面问题
  1.关于“理论学习不够扎实,学用结合有差距”问题
  一是加强理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,44名副县级以上干部参加为期一周的读书班,114个部门单位主题教育读书班同步开展。              (下转2版)




(上接1版)建设“1+8”初心学堂党性教育体检体系,3200多名党员接受体检,该做法被《大众日报》、省新闻联播报道。研发初心学堂数据库,搭建高密党性教育微平台、微课堂,方便党员随时随地学习。
  二是强化宣讲培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及中央和省委、潍坊市委安排部署,开展集体学习研讨、专题讲座20次。举办“凤城半月大讲堂”12期,开办村(社区)党支部书记培训班4期,对917名支部书记和2.5万余名党员开展全员轮训。市级领导带头为支部书记讲党课、做辅导,邀请郭永怀先进事迹报告团、青岛市委党校王政堂教授等到我市作报告,组建先进事迹报告团巡回宣讲27场。举办我的入党故事征文活动,收集党员征文1000多篇,择优选取50篇印发各级党组织学习,让党员在对标先进、比学赶超中共同提高。
三是注重考核激励。将各级党委(党组)理论中心组学习以及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等情况纳入领导班子和领导干部“一岗双责”重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子考核的重要内容,切实增强各级学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的积极性、主动性,在全市上下营造浓厚的理论学习氛围。
2.关于“市委‘头雁效应’不强,市委理论中心组学习不规范、不严谨,市委理论中心组代替其他三大班子党组中心组学习”问题
充分发挥市委理论学习中心组示范作用,2019年5月4日,印发《关于进一步加强和规范全市党委(党组)理论学习中心组学习的通知》,重新规范市委理论学习中心组成员,明确组长、副组长和学习秘书及其职责,规范学习档案管理并统一配备专门学习笔记。5月5日,市委常委会专题学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和省委《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》,进一步健全学习机构、学习制度和学习形式,明确学习主体、成员和职责任务,充分运用“学习强国”等平台,推动理论学习常态化、全覆盖。5月8日,召开市四大班子、常委部门、市委各直属工委和各镇街区学习秘书参加的党委(党组)理论学习中心组学习秘书培训会议,就中心组学习的具体规定进行专题培训。目前,市级领导班子成员全部到镇村、企业、社区等基层单位开展了调研,指导各级党委(党组)理论学习中心组开展专题学习、研讨交流等系列活动600多场次,全面落实了学习计划、学习制度和巡听机制。
3.关于“有的部门单位党委(党组)理论中心组学习不经常”问题
一是推动理论学习规范化。在全市132个党(工)委、52个党组和党的工作机关、直属事业单位全部规范成立理论学习中心组,将理论学习与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,坚决杜绝以党支部会议、党员学习等代替理论学习中心组学习的现象。2019年5月4日,制定印发《关于进一步加强和规范全市党委(党组)理论学习中心组学习的通知》,从规范学习主体、明确人员职责等八个方面,进一步细化规范标准要求。
二是提高理论学习效果。各级各部门修订学习计划,将集体学习研讨作为党委(党组)理论学习中心组学习的主要形式,原则上每月不少于1次,中心组成员每年撰写1篇以上调研报告或理论文章。各级党委(党组)理论学习中心组对《中国共产党章程》《习近平谈治国理政(第二卷)》等应学未学内容及时进行了补学。
三是强化督查考核问责。市委对各级理论学习中心组学习情况开展常态化督查,成立党委(党组)理论学习中心组巡听小组,不定期派员列席巡听、查阅学习档案,目前督导调研发现的23个问题,均已按期完成整改。将各级党委(党组)理论中心组学习情况纳入监督检查的重要内容,对学习走过场、搞形式等敷衍应付问题严肃问责,对典型案例公开曝光。
4.关于“立足区域优势谋发展意识不强、主动作为不够”问题
一是摆上突出位置。抢抓大城市带动、山东打造对外开放新高地等重大机遇,按照潍坊市委“高密要借势胶东国际机场建设临港经济发展区”部署要求,把规划建设青潍一体化先行区作为“一号工程”,汇聚全市之力推进。成立由市委书记任第一总指挥的青潍一体化先行区建设推进指挥部,下设5个工作专班,先后召开4次常委会议、14次专题会议研究部署推进工作。
二是深入研讨论证。先后邀请李希琨、周弟明等国内知名专家来我市策划研讨,组织到昆山、平湖等南方地区学习先进经验,明确“青潍之心、智慧绿岛”的定位,着力打造面向日韩德的国家先进制造业中心。目前,宏观战略研究和概念性规划已完成,近期形成具体规划成果。
三是积极对接争取。加强与省、潍坊市各层面的对接,目前青潍一体化先行区已列入省委常委、常务副省长王书坚提级调度事项,省市发改、规划等部门都给予了高度关注和大力支持,正在争取挤进山东省十四五规划和国土空间规划。
四是加强与青岛基础设施对接。把全面对接融入青岛作为主攻方向,以规划建设青潍一体化先行区为突破口,坚持重大基础设施先行,积极争取青岛地铁8号线向高密延伸,突出抓好潍莱高速东拓、平日路改道、潍胶路东延、胶王路扩建、康成大街综合改造等工程,推动与胶东国际机场快速路网互联互通,打造与青岛的“同城效应”。
5.关于“政治敏锐性不够强,意识形态工作责任制落实不到位,‘大棚房’清理整顿滞后”问题
一是提高政治敏锐性。深刻汲取教训,把“大棚房”问题专项清理整治作为重要政治任务,认真落实党委(党组)意识形态工作责任制,从严从快抓好清理整治。及时组织各级各部门深入学习上级有关“大棚房”和违建别墅清理整治的方针政策,吃透上级精神,深刻认识重要意义,坚决扛起政治责任。
二是全面摸底排查。组织各级迅速行动,对辖区内的“大棚房”和违建别墅开展横向到边、纵向到底的大排查,逐村逐户摸清底数、建立台账,信息全部纳入监管平台,实施动态更新。深入现场实地查看、反复核对,把数据搞清楚、搞准确,分类制定处置意见,坚决全面改到位改彻底。
三是完善体制机制。建立“双压实”“零报告”、考评问责等机制,各镇街区全部签订“大棚房”、违建别墅问题专项清理整治责任书,每周报送农业设施用地和违建别墅情况,加大对各镇街区农业设施用地监管工作考核力度,对属地农业设施管理混乱、违法违规问题多发,情节严重的予以问责。
6.关于“落实意识形态‘专题汇报’‘专题督查’、工作通报等制度均不符合规定要求”问题
一是及时研究出台贯彻落实意见。市委常委会第一时间传达学习上级重要会议精神,每半年至少召开一次常委会专题研究部署意识形态工作,对上级规范性文件做到第一时间传达学习、安排部署,第一时间制定贯彻落实文件,确保各项制度完善、无“空白期”。严格落实《高密市党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,定期召开市委网络安全和信息化领导小组会议,健全舆情预警、高效处置、对上通联、考核督查、跟踪督办五项机制,维护网上舆论安全。
二是严格执行意识形态工作制度。着力规范专题汇报,将意识形态工作作为常委会向全委会报告工作的重要内容,市委常委会每年至少两次专题研究,每半年向潍坊市委专题报告一次。着力规范工作通报,市委常委会专题研究和分析研判意识形态领域情况,每年两次在党内通报,形成专题报告上报潍坊市委,重大情况随时通报。着力规范专题督查,印发《关于加强党委(党组)意识形态工作责任制考核督查工作的通知》,每年定期组织联席会议成员单位进行专项督查,将意识形态工作主体责任落实情况纳入科学发展综合考核和市委巡察。
7.关于“对非法宗教、邪教活动监管整治不力”问题
一是加强党对宗教工作领导。做好中央宗教工作督查、省委宗教工作自查督查“回头看”和省委宗教工作督查暗访反馈问题整改落实工作,定期召开市委常委会专题研究宗教工作,制定出台《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》等文件,成立市级民族宗教工作领导小组,组建民族宗教工作专班,建立民族宗教工作联席会议等专项工作机制,完善市镇村三级工作网络,夯实各级党组织书记第一责任人职责,将民族宗教工作列入年度科学发展综合考核。
二是抓好宗教活动场所管理。深入开展和谐宗教活动场所创建,组织好宗教政策法规学习月、宗教政策法规大宣讲等活动,统筹做好抵御境外势力利用宗教进行渗透等工作,2019年以来取缔6处基督教私设聚会点,彻底关停3处非法佛教活动场所,规范管理8处民间信仰活动场所。
三是开展宗教工作专项治理。抓好党员信教问题、高校周边非法宗教活动专项治理等工作,健全抵御和防范校园传教渗透联席会议机制,加强民间信仰管理,形成了各宗教之间、信教群众和不信教群众之间和谐相处的良好局面。
四是始终保持对邪教组织的高压打击态势。坚持“露头就打,打早打小”的原则和“以打促防、以打促转”的理念,对邪教组织重拳出击,邪教在册人员基数大幅下降。
8.关于“担当作为不够,形式主义、官僚主义问题多发”问题
深入贯彻落实省、潍坊市“工作落实年”部署要求,先后召开全市解放思想改进作风推动高质量发展大讨论动员会议、全市解放思想改进作风加快高质量发展大讨论推进会议等,引导各级进一步解放思想、改进作风,以更高标准、更实举措、更严要求做好各项工作。持续加强教育引导,结合潍坊市纪委指出的形式主义官僚主义12个方面、48种具体表现,整理案例汇编,组织党员干部进行学习,不断增强政治自觉。着力深化专项整治,将形式主义、官僚主义问题纳入纪检监察机关“12388”信访举报受理重点和市委巡察重要内容,严查弄虚作假、不担当不作为、漠视群众利益等问题,2019年全市查处形式主义、官僚主义问题49起,处理人员86人,通报曝光3批13起。
9.关于“个别部门单位慢作为、不作为”问题
一是加强违章建筑摸排整治。由住建局、综合执法等部门成立联合执法队伍,对全市住宅小区违章建设进行全面摸排,目前已依法拆除状元府小区物业在楼顶加盖的违章建筑。及时处置关于小区违法建设举报投诉,严格“受理、交办、处置、反馈、回访”流程,确保件件有回音、事事有着落,特别是高度重视群众投诉强烈的急办件、重复件,全面排查解决“隐患点”。
二是加大责任追究力度。根据《高密市农村干部从严管理办法(试行)》,2019年10月,胶河生态发展区党工委研究决定,免去宋玉新的向阳村支部书记职务、依法罢免宋雨播的村委会主任职务,由机关干部李书田到村担任支部书记,主持工作;对负有领导责任的胶河生态发展区党工委书记、时任副书记进行约谈和批评教育,对负有主要领导责任的李家营社区主任进行诫勉谈话。同时,针对该类问题,举一反三,组织各镇街区开展详细摸排,全面自查、整改到位。
10.关于“作风漂浮,不接地气。扶贫工作弄虚作假,搞虚假政绩。2018年以来,多次发生村支部书记不实地测量就签字上报直补亩数,致种植户虚报骗补的问题”问题
一是持续改进干部作风。深入开展正风肃纪专项行动,着力破除思想障碍、革除作风积弊,解决干部管理“宽松软”、作风“散厚低”问题,进一步树牢“大局观”、提高“敏锐性”、增强“严实度”、努力“拼争抢”,营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
二是深入推进扶贫领域专项治理。加大扶贫领域监督执纪问责力度,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,严厉查处落实脱贫攻坚决策部署打折扣、搞变通等问题。扶贫、审计、财政与纪检监察机关建立扶贫领域违纪问题线索移送机制,同时健全信、访、网、电多渠道反映问题机制,从源头上防止扶贫领域突出问题发生。
三是抓实小麦直补面积核实整改。开展梳理排查,督促各镇街区召开专题会议研究,成立工作小组,实地丈量,建立台账,确保整改到位。严格小麦直补面积审核程序,分别由村“两委”干部、包村干部、社区书记对小麦直补面积签名承诺,保证其真实性并对直补面积负全责。加大监督问责力度,严肃查处虚报面积、骗取补贴资金等违规违纪行为,确保小麦种植面积数据按时准确上报。
(二)关于“对标对表中央重大决策部署、省委重点工作要求不够,经济社会发展存在薄弱环节”方面问题
11.关于“落实重大决策部署不够坚决,新旧动能转换推进慢”问题
不折不扣贯彻落实中央和省委、潍坊市委决策部署,对上级各项决策部署要求,第一时间召开市委常委会传达学习、讨论交流,研究贯彻落实意见。特别是对省委新旧动能转换、乡村振兴、深化改革、“工作落实年”等重要会议精神,立足本地实际,科学分析论证,系统谋划推进,推动各项工作扎实有效开展。用最精锐力量、最重要资源和最大决心推进稳增长,党政主要负责同志每周调度一次工业经济运行,开好统计业务联席会、重点企业调度会,坚决完成全年各项任务目标,2019年1-11月份规上工业企业完成营业收入354.7亿元,实现利润19.6亿元,完成出口额增长8.9%。围绕加快新旧动能加快转换,按照坚决淘汰落后产能、坚决改造提升传统动能、坚决加快培育壮大新动能的要求,加大“四新四化”力度。制定出台支持孚日实施品牌战略、豪迈推广微通道反应器和安防产业做大做强、生物医药产业加快发展四个政策文件,加快推进豪迈绿色化工连续流、美豪机械汽车车身覆盖件模具生产等19个省、潍坊市重点重大项目及105个本市重点项目,做大青潍一体化先行区、省级化工园区、高新区“三大平台”,持续增强发展动力活力。
12.关于“针对‘凤岐茶社’事件,市委常委会既没有组织反思、讨论,也没有开会研究部署相关事宜”问题
深入开展解放思想大讨论,组织赴江浙6县市区对标学访,带动全市各层面外出寻标对标60多批次,“对标找差距、提标创一流”成为常态。加快推进流程再造,着力破解有权任性、扰乱秩序、权责不清、管理混乱、人浮于事等问题,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,努力营造诚信和谐的社会环境。持续推进制度创新,坚持问题导向、深化改革攻坚,市委常委会议研究制度创新和改革议题15次,聚焦新旧动能转换、乡村振兴等重点领域,谋划实施112项年度改革任务。
13.关于“全市新旧动能转换工作没找到切入点,没有根本解决怎么转的问题。2009年投资数亿元建成的鲁重机械,因营销不对路、资金链断裂导致破产,政府介入后,长期没能引进对接上合适的项目”问题
牢牢把握“稳中求进”工作总基调,坚持把保持工业经济平稳增长作为“六稳”的重点,把抓好要素保障作为新旧动能转换的切口,围绕哪里制约就改哪里,让政策、资金、土地等要素紧跟项目走。抓好存量土地、存量资产挖潜,盘活闲置低效用地2425亩。成立产业、创投等基金4支,总计为46家企业提供过桥资金54.9亿元;出台金融支持工业企业“白名单”,金融机构贷款比年初增加43.2亿元、增长9.1%。特别是针对鲁重机械盘活问题,成立工作专班,加强多部门协调配合。目前已与北京、义乌、高密多家本地企业多方对接,有两家高密本地企业实地考察,同时积极与平度法院对接协调解封问题。
14.关于“产业结构不合理”问题
一是加快转型升级。坚持“工业强市、实业兴市”不动摇,实施传统产业转型升级、新兴产业扩容倍增、先进制造业与现代服务业融合发展“三大工程”,聚焦“品牌+”“智能+”,推动产业向高端化、绿色化、智能化、服务化升级。高密一号卫星成功发射,大数据产业迈出新步伐,高新技术产业产值占比较2018年底提高15.6个百分点。全市新增各类发明专利942项,新认定省“专精特新”企业2家,全国唯一印花行业技术研发中心落户高密。
二是强化创新驱动。像抓“双招双引”一样抓工业技改创新,出台新增财力奖补、技改贴息等政策措施,累计完成技改创新项目360多个,其中75个纳入省、潍坊市重点。开展高新技术企业“育苗造林”计划,新增高新技术企业6家、增长16.2%。大力实施科技创新工程,5个项目入围省重点研发计划,预计获得无偿资金超过4000万元。
15.关于“发挥龙头企业引领带动作用不够”问题
一是聚力龙头企业提升带动。实施要素保障优先、政府采购优先、基础设施配套优先,引导支持孚日、豪迈等龙头企业强主业、做精品、创名优,加快向产业航母、世界一流迈进,吸纳中小企业配套协作、补链壮链、集群发展。豪迈海工装备、离心式空气压缩机、航空发动机零部件等新增长动力强劲,高端装备制造订单增幅40%,企业利润增长21%。孚日加快实施“智能制造+时尚品牌”战略,企业订单饱满、质效齐升,产值、税收分别增长3.5%和24%。
二是全力突破特色园区建设。立足产业基础,高品质建设孚日家纺产业城、豪迈高端装备产业城,推进基础设施配套、服务功能优化,打造新旧动能转换“主阵地”、项目建设“主战场”。特别是加快孚日工业园区基础设施建设,召开会议专题研究,由市级领导牵头,成立工作专班,制定推进计划,倒排工期、挂图作战,确保按期完成。
16.关于“乡村振兴起步慢,文化品牌优势发挥不够”问题
一是加强调研指导和组织协调。围绕乡村振兴20字总要求,做到“五个振兴”一体推进,成立乡村振兴五大专班,制定《高密市乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》《高密市创新提升“三个模式”攻坚行动实施方案》等政策文件,通过建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任,形成实施乡村振兴战略强大合力。
二是充分发挥文化品牌优势。发掘历史文化资源,加快文旅产业与现代农业融合发展,重点打造民艺民俗村、红高粱小镇等文化品牌和特色小镇。推动非遗文化创造性转化、创新性发展,搞好产品营销和市场开拓,加强非遗文化传习,目前筹建非物质文化展示点30多个,高密故城遗址成功申报第八批全国重点文物保护单位。
三是注重发挥典型示范作用。着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点,确保2020年底前,规划建设15个现代农业产业园、15个田园综合体,新增市级农业“新六产”示范主体20家,发展生态循环农业20万亩以上。加强五化全优村建设,78%以上的村居达到美丽乡村建设标准。
  2018年底提高15.6个百分点。全市新增各类发明专利942项,新认定省“专精特新”企业2家,全国唯一印花行业技术研发中心落户高密。
二是强化创新驱动。像抓“双招双引”一样抓工业技改创新,出台新增财力奖补、技改贴息等政策措施,累计完成技改创新项目360多个,其中75个纳入省、潍坊市重点。开展高新技术企业“育苗造林”计划,新增高新技术企业6家、增长16.2%。大力实施科技创新工程,5个项目入围省重点研发计划,预计获得无偿资金超过4000万元。
15.关于“发挥龙头企业引领带动作用不够”问题
一是聚力龙头企业提升带动。实施要素保障优先、政府采购优先、基础设施配套优先,引导支持孚日、豪迈等龙头企业强主业、做精品、创名优,加快向产业航母、世界一流迈进,吸纳中小企业配套协作、补链壮链、集群发展。豪迈海工装备、离心式空气压缩机、航空发动机零部件等新增长动力强劲,高端装备制造订单增幅40%,企业利润增长21%。孚日加快实施“智能制造+时尚品牌”战略,企业订单饱满、质效齐升,产值、税收分别增长3.5%和24%。
二是全力突破特色园区建设。立足产业基础,高品质建设孚日家纺产业城、豪迈高端装备产业城,推进基础设施配套、服务功能优化,打造新旧动能转换“主阵地”、项目建设“主战场”。特别是加快孚日工业园区基础设施建设,召开会议专题研究,由市级领导牵头,成立工作专班,制定推进计划,倒排工期、挂图作战,确保按期完成。
16.关于“乡村振兴起步慢,文化品牌优势发挥不够”问题
一是加强调研指导和组织协调。围绕乡村振兴20字总要求,做到“五个振兴”一体推进,成立乡村振兴五大专班,制定《高密市乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》《高密市创新提升“三个模式”攻坚行动实施方案》等政策文件,通过建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任,形成实施乡村振兴战略强大合力。
二是充分发挥文化品牌优势。发掘历史文化资源,加快文旅产业与现代农业融合发展,重点打造民艺民俗村、红高粱小镇等文化品牌和特色小镇。推动非遗文化创造性转化、创新性发展,搞好产品营销和市场开拓,加强非遗文化传习,目前筹建非物质文化展示点30多个,高密故城遗址成功申报第八批全国重点文物保护单位。
三是注重发挥典型示范作用。着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点,确保2020年底前,规划建设15个现代农业产业园、15个田园综合体,新增市级农业“新六产”示范主体20家,发展生态循环农业20万亩以上。加强五化全优村建设,78%以上的村居达到美丽乡村建设标准。
土地手续正在办理过程中。
二是认真做好建设用地报批工作。对符合上报条件的地块尽快上报土地征收手续,做好规划方案审查工作,尽快启动该区域项目建设。同时,在国土空间总体规划编制中,明确红高粱影视基地区域的功能定位和用地属性,充分发挥红高粱文化对我市文化旅游业的带动作用。
20.关于“招商引资力度不大,营商环境缺少竞争力”问题
把“双招双引”作为第一抓手,出台《关于进一步加强“双招双引”工作的意见》《高密市招商发展激励政策》等系列文件,坚决打赢“百日会战”。决胜高质量精准化招商,突出北上深济青和日韩德等重点区域,紧盯世界500强、中国500强和独角兽公司,精化五个驻外专班,发挥企业招商主体作用,完善线索汇总、会商研判、快速决策机制,紧抓欧比特航空产业园等80多个有价值线索,持续开展“向上争取、对接线索、跟踪信息、谋划项目”“四个一”全面推动。目前,引进投资120亿元的绿海汇产业园、星宇新材料产业园等过亿元项目164个,国家最高科学技术奖获得者侯云德院士等高端人才(团队)52人,1-10月份签约项目和立项项目总投资额均居潍坊各县市第1位。
21.关于“营商环境不佳。简政放权不到位,放与接的关系没处理好”问题
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